沙河一小学迁址违规占地 变身无证商品房

财经调研网   陈明明   2018-04-29 20:21

  走近河北省沙河市的赞善村,朗朗的读书声分外清晰。寻声望去有一栋醒目的红色大楼,这就是赞善小学。

  从2015年建成并正式投入使用至今已有一年多,但围绕这所小学的质疑之声却未曾中断。

  2009年,赞善小学教学楼被测评为危楼并要求重建,新教学楼从赞善村里迁到了村边缘靠近一条公路的位置,与旧址相距200米左右,不过土地证至今还未办下来。

  与此同时,赞善村在赞善小学旧址上建起了3排6层的商品房,并对外公开出售。但《每日经济新闻》记者以购房者身份询问相关事宜时,却得到了这样的说法:这个房子属于商品房,没有房产证,有购房合同……

  沙河市教育局副主任邵兴民告诉《每日经济新闻》记者,沙河市国土资源局对赞善村作过处罚,主要是因为调地后没有办理土地证。而学校旧址上怎么做开发,这和学校没有关系。

  小学新址违规占地遭处罚

  站在赞善村口,赞善小学崭新的红色教学楼很容易吸引行人的目光。走到校门口,可以清晰地听到操场上施工队正在作业的机器发出轰鸣声,这些景象似乎在告诉我们,这所学校新建成不久。

  邵兴民介绍,新教学楼是2012年开始建设,2015年暑假开始投入使用。

  但是在赞善小学2015年9月份开学的时候,却出现了一点小插曲。

  赞善村村民王军(化名)向《每日经济新闻》记者介绍,新教学楼占了另一个村(18队)的个人耕地,赞善村承诺给被占地的村民每人2万元补偿,结合土地的面积,相当于一亩地约40万元的赔偿。但教学楼盖好后,补偿资金没有落实到位,一些村民就在开学的时候把教学楼堵住了,后经协商,落实了补偿资金。

  赞善小学为什么不在旧校址上建设教学楼,而选择距离旧址约200米以外的地方建新楼呢?

  邵兴民称,2009年教育部实施中小学校舍安全工程时,当时赞善小学的教学楼是上世纪80年代建设的一栋三层楼,被认定为C级,属于危房,根据要求需要拆除重建。由于学校旧址后面有一条河,导致扩建受限,此前学校教学楼和操场不是一个整体,中间隔了一条路,经常有车出入,存在安全隐患。

  对此,沙河市国土资源局向《每日经济新闻》记者介绍,原赞善小学属村办小学,分南北两个校区,北校区为教学区,南校区为运动区。小学建筑被上级有关部门列入危改项目。由于运动场和教学区分属两处,给学校教学工作带来不便,学生上体育课需横穿马路,存在安全隐患,也不符合国家“校安工程”要求。鉴于此,为了便于学校教学和消除安全隐患,赞善村委会提出:由村委会负责将北校区置换到南校区建设,形成一个整体校园,原赞善小学北校区土地归集体使用。

  据了解,赞善小学北校区原址占地8.7亩,此次置换新址后,新建小学占地也为8.7亩。那么置换的新址此前是否为耕地呢?

  “我们学校不负责征地,我们是为了(将教学楼和操场)整合到一起,土地是置换,现在的是8亩多,原来的也是8亩多,村里面把土地征好,把围墙建好,我们在里面建教学楼。”邵兴民说,新建设的学校用地是有条件建设区。

  据了解,土地利用总体规划划定的“三界四区”(即城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界,允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区),所谓有条件建设区是指为适应城乡建设的不确定性,在城乡建设用地规模边界之外划定的规划期内用于城、镇、村建设用地布局调整的范围边界。

  邵兴民透露,为了建设新校区,在2012年刚开始建设的时候,沙河市国土资源局对赞善村作过处罚,主要是因为调地后新校区没有办理土地证。目前,村里面的罚款也没有交,土地证还没有办下来,还在走程序。

  沙河市国土资源局证实:新址于2013年2月建设,未办理相关用地手续,该局已对相关违法占地进行了立案查处。

  “校安工程是国家层面要求建的,当时学校没有土地证(的现象)比较普遍。如果要办好土地证再建设学校,时间肯定来不及。现在全国有不少的学校没有土地证,这是历史遗留下来的问题,办土地证手续很麻烦。”邵兴民告诉记者。

  学校旧址建商品房售卖

  蹊跷的是,赞善小学原址土地的利用也引起了争议。

  沿着赞善小学旁边的道路向村里走200米左右,已经看不到赞善小学旧址的影子,取而代之的是一个建有三排六层新楼的小区,除了小区里面的路面尚未硬化外,楼房基本建设完成,且已经开始对外出售。

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责任编辑:陈明明 关键词: 无证商品房

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