年内两度提高出口退税率 外贸企业再迎减负红包

财经调研网   陈明明   2018-10-28 07:42

  经济日报-中国经济网编者按:国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,确定完善出口退税政策加快退税进度的措施,为企业减负、保持外贸稳定增长。

  会议决定,从2018年11月1日起,按照结构调整原则,参照国际通行做法,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制,退税率由原来的七档减为五档。今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

  值得注意的是,这是年内中国第二次调高出口退税率。近两个月来,国常会更是三次提及完善出口退税政策,加快出口退税进度。

  中小外贸企业迎来重大利好

  据北京青年报,继9月下旬连续两场国务院常务会议聚焦稳外贸后,国务院8日再度亮出外贸利好举措,这一次,部署重心放在完善出口退税政策加快退税进度上。

  会议明确,今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

  “资金是成本,时间也是成本。”上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄认为,从压缩通关时间、简化通关手续到完善出口退税政策、加快出口退税进度,这是整体降低通关成本的一套组合拳,对于外贸企业,尤其是中小企业而言,是相当大的利好。

  在她看来,通过优化退税服务,实现电子化联网覆盖,将进一步提高多部门数据共享水平,为跨境电商出口等领域创建更加“阳光化”发展的监管环境。

  对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮注意到,本次会议明确,对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。

  “这有利于深化供给侧结构性改革,助推我国企业优化结构、转型升级,更好地从数量型增长迈向质量型发展。”她说。

  观察近三次国务院常务会议不难发现,无论是将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种,还是降低1585个税目工业品等商品进口关税税率,或是最新出台的出口退税新政,核心要义都旨在为企业减负、保持外贸稳定增长。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,今年以来,我国根据自身经济发展需要,主动推出一系列实打实的外贸利好举措,这不仅有利于实现更高水平对外开放,也为全球贸易健康发展注入了一股暖流。

  政策扶持不停步

  据北京商报,就在9月份,连续两次国务院常务会议都把“贸易便利化”作为主要议题。

  9月18日召开的国务院常务会议确定,今年将进一步降低进出口企业成本,完善出口退税政策,加快出口退税进度,降低出口查验率;将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减三分之一并降低通关费用;推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关。

  9月26日,国务院常务会议又作出加快通关便利化的决定。今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种;10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单,清单之外不得收费;推动降低合规费用,年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。

  针对受中美贸易影响的企业,财政部部长刘昆10月7日表示,有局部地区、部分企业受到一定冲击,但中国有能力把冲击的影响缩到最小。对于受影响企业,财政部门已经制定了帮扶措施,包括协调解决企业在出口方面的问题,支持受影响企业内部转岗和技能培训等,帮助企业渡过难关。

  同时,为了支持外贸出口,8月以来,出口退税进度明显加快。国家税务总局数据显示,上半年累计办理出口退税7800亿元,增长7.3%;1-8月,全国税务部门共办理出口退税10052亿元,同比增长9.5%;其中,8月份办理出口退税1198亿元,同比增长15.8%。

  据了解,9月15日起,财政部便对机电、文化等产品增值税出口退税率了提高1-16个百分点不等。据财政部官网信息,共计397项产品的出口退税率被提高,涉及产品包括化工、半导体、机电、文化等领域。其中,约1/6的产品属于美国7月6日开始对500亿美元中国商品加征关稅的范围之内,如减压阀或润滑剂等。

  专家观点

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明

  加快出口退税有利于缓解外贸企业巨大的外部压力。出口退税在性质上与补贴完全不同,后者不利于市场的公平竞争,而出口退税是为了避免双重征税,这正是公平竞争的要求。相较于部分产品被征收反补贴税,中国完全可以正大光明地通过出口退税来减轻外贸企业的负担。中国的出口退税水平在不断提高,当前低档退税商品越来越少,适当减少退税档是贸易便利化的要求。

  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍

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